新村新貌

40岁的彝族同胞邱华兵童年生活是苦涩的，能吃到几角钱的水果糖就是最大的幸福。2017年，他家通过开民宿、销售土特产等提高收入，如今，年收入有30万元左右，“放在以前，这可是想也不敢想的事情。”越来越多像邱华兵一样的本地人更愿意留在乡村，更愿意把“根”扎在家乡。

　　从吃不饱、穿不暖、住不好、没产业，到过上安居乐业的幸福生活，邱华兵一家生活的改变只是石棉县广大群众生活变迁的缩影。近年来，立足边远山区、革命老区、民族地区、独立工矿区等“多区叠加”的县情实际，石棉县委县政府精准施策，上下团结一心、奋力书写了脱贫攻坚的新“答卷”。

　　截至目前，石棉县已实现23个贫困村（村级建制调整后）全部退出、7301名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚目标任务全面完成。

少数民族群众欢度佳节

　　夯实基础

　　找差距补短板  拉长产业链条

　　栗子坪彝族乡孟获村是雅安南大门，因传说三国时期蜀汉丞相诸葛亮“七擒孟获”而得名。孟获村就在孟获城景区内，邱华兵就生活在这里。每到周末、节假日，全国各地慕名而来的游客络绎不绝，因为这里有着人们向往的红石滩、月亮湖、高山草甸、烽火台，是世人追寻的“世外桃源”。

　　在以前，与美丽风景相伴的却是令人哀愁的贫困。平均海拔2500米，交通不便是长期困扰孟获村发展的问题，由于自然环境恶劣，当地群众主要靠种植玉米、土豆等作物为生，经济来源单一，村民整体文化素质不高，是石棉县脱贫攻坚中“难啃的硬骨头”。

　　“生活不好，再美的风景也没心情看。”孟获村村干部沈永学说，2014年农民人均纯收入仅有6000元，是当时全县26个省定贫困村（村级建制调整前）中最贫困的中高山村，全村建档立卡贫困户22户84人。

　　当时，村民每天的生活都是围绕填饱肚子，改变还得从脱贫攻坚说起。紧紧依托孟获城景区开发，孟获村以发展生态旅游产业为抓手，走农旅融合发展之路。

　　通过投入资金建设孟获新村，不断完善乡村旅游基础设施等工作，把加强乡村旅游扶贫培训作为工作重点，旅游精准扶贫工作顺利推进。2015年全村22户贫困户顺利脱贫，2016年实现村退出，2017年全村人均纯收入10240元。

　　“吃上旅游饭，当地村民共享发展成果，靠着旅游扶贫告别贫困，孟获村真正将旅游优势转化为经济优势。”沈永学说，基础设施的逐步完善增强了村民们脱贫致富的决心，加上产业作支柱，村民挺起了曾经被“贫困”压弯的脊梁，幸福感、获得感、安全感不断增强。

　　窥见一斑。石棉县在推进脱贫攻坚工作中，坚持基础设施先行和产业优先发展，不断夯实脱贫攻坚基础，确保脱贫攻坚取得实效。聚焦贫困村水、电、路、网等发展短板，全力破解制约贫困村生态优势转化和产业发展的瓶颈和障碍，彻底消除用电盲区，有效改变出行难、饮水难等现状，实现信息网络全覆盖；根据“2+N”现代农业产业发展体系，在不断做强做优石棉黄果柑、枇杷两大支柱产业的基础上，大力发展核桃、中药材、草科鸡、花椒等“N种”产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。目前，全县特色农业种植业面积达30万亩、产量超10万吨，产值约7.5亿元，形成了高山区核桃套种中药材、低山区种植枇杷、河谷地区种植黄果柑的立体农业产业格局。

　　住安稳的民居、走通达的公路、有稳定的产业……石棉县广大脱贫群众的生活越过越甜蜜。

黄果柑挂满枝头

村民管护枇杷

游客采摘鲜果

　　创新形式

　　树典型助脱贫  凸显示范引领

　　时下，位于大渡河畔的石棉县，一幅静待丰收的画面悄然展开——承载着村民们增收致富之梦的猕猴桃、黄果柑、枇杷等特色农产品正在汲取阳光雨露，茁壮成长，只等丰收之时通过线上线下销售。

　　“以前光靠线下销售，渠道单一不说，还卖不上好价钱，现在搭乘互联网的‘东风’，品牌响了、市场宽了、价格上涨了。”线上线下齐开花，尝到电商带来的好处，果农们纷纷竖起大拇指。

　　利用好互联网的优势，石棉县创新探索“互联网+扶贫”示范，大力推广“互联网+产业”模式，让本地农特产品“飞出”大山变为热销商品。2015年，石棉县与中国扶贫基金会签订战略合作协议，按照“以打造地域公共品牌为重点、线上传播带动线下走量”的基本策略，不断提升地域品牌价值和知名度。同时，连续举行黄果柑节、枇杷节等活动，通过会节搭台，利用互联网提升农产品价值。石棉黄果柑品牌价值由4.42亿元提高至9.09亿元。

　　与此同时，看准互联网大数据的发展势头，石棉县大力推进“互联网+健康扶贫”信息化服务建设，建成四星级数字化医院，实现“互联网+健康”“互联网+医疗”服务，确保县内贫困户医疗信息互通，真正实现千里医患“一线牵”。

　　“为了树立典范引领脱贫，我们除了在互联网上下功夫，还积极探索社会扶贫示范和贫困户、贫困村各类典型示范模式。”石棉县扶贫开发局相关负责人介绍。

　　在此期间，石棉县积极动员全县46家规上工业企业参与帮扶，累计投入帮扶资金3500余万元。通过发展农村电子商务，成功带动建档立卡贫困户人均增收150元，石棉县于2015年6月成功申报第二批全国电子商务进农村综合示范县。目前，石棉县农村电子商务示范县项目建设完成，带动成效十分显著，2019年全年电子商务交易额达3.46亿元，增长45%。农副产品、乡村旅游产品等网络销售额超2亿元，增长51%；在贫困户中广泛开展“比、学、赶、超”活动，培育产业发展、技术脱贫、住房改造、环境整治、就业脱贫、移风易俗等方面的示范户，通过典型示范激发贫困户内生动力和脱贫致富主动性。抓好贫困村整村示范建设，在基础设施提升、村容村貌整治、特色产业发展等方面整体推进，创建省级“四好村”17个，市级“四好村”72个、“绿美新村”25个、“幸福美丽新村”82个，示范引领作用逐渐凸显。

　　火车跑得快，全靠车头带。正是有了这些示范，进一步激发群众脱贫增收的内生动力，石棉县脱贫攻坚路才会越走越宽。

　　党建引领

　　打造红色“引擎”  提升战斗能力

　　近日，在农业农村部公布的全国第二批47家农民合作社典型案例中，石棉县坪阳黄果柑专业合作社成功入选。这便是对其“党建引领找出路、抱团闯市场、助力产业扶贫”的肯定。

　　“2009年，坪阳黄果柑专业合作社成立，面临诸多发展问题，必须重新寻找新路径。在发展过程中，合作社始终把党的建设摆在首位，坚持强基固本，着力强化组织领导。”石棉县坪阳黄果柑专业合作社党支部书记、理事长王志伟说，正是紧紧围绕党建引领，才能让老百姓更加信服，合作社也逐渐走出了一条“以村领社、以社兴村、以民育社、以社富民”的村、社、民共建共治共享之路。

　　安顺场镇将24个“红色党小组”建在“绿色产业链”，通过组建18支黄果柑产业党员志愿服务队，更好服务产业发展的同时，推行党员干部在产业链上引领，优秀青年在产业链上成长，普通群众在产业链上致富，培育造就了一支忠诚干净担当的基层骨干力量。

　　以“红色力量”引领“绿色产业”发展，把党建引领作为“第一抓手”，石棉县在推进脱贫攻坚的过程中，全力建强脱贫攻坚战斗堡垒，提升驻村帮扶的质效。

　　同时，探索建立“党支部+合作社+基地+贫困户”的模式，在食用菌、中药材、黄果柑等产业链上建立党支部9个。实施“十佳好书记”培养行动，回引优秀农民工担任村党组织书记7名，全覆盖培训村“两委”干部，在农村致富带头人、退伍军人、大学生村官中培养村级后备干部200余人。

　　此外，在贫困村设立“新乡贤工作站”，引导300余名退休干部、在外务工经商成功人士等回乡助力脱贫攻坚。以群众需求为落脚点，推行群众需求、驻村任务、工作责任、帮扶措施和问题整改“五张清单”工作法，开展科技特派员和“土专家”“田秀才”巡回指导服务110余场次。加快农村集体产权制度综合改革进度，成立37个村级集体经济组织。争取480万元中省财政资金，扶持6个村发展壮大村级集体经济。

　　“加强帮扶力量日常监督管理，落实派员单位跟踪管理和乡（镇）党委日常管理职责，确保驻村干部全脱产驻村。”石棉县扶贫开发局相关负责人说。

　　坚定步伐

　　巩固脱贫成效  共谋幸福未来

　　如今，在石棉县的广袤土地上，处处洋溢着收获的喜悦。人还是那些人，地还是那片地，却因脱贫攻坚战的深入推进而大不一样。

　　圆满完成市委提出的“四年集中攻坚、两年巩固提升”目标，贫困户精神面貌、贫困村村貌发生翻天覆地的变化，该县被评为“全省脱贫攻坚先进县”。同时，全县连续3年党风廉政社会满意度测评在全省位列第一方阵，平安县建设连续5年走在全省前列。

　　石棉县在推进脱贫攻坚中踏出了坚定的步伐，印证了“不甘贫困，就是希望”的决心和信心。

　　2020年是决战决胜脱贫攻坚之年。为了巩固脱贫成效，石棉县全面聚焦“两不愁三保障”总体目标和“四不摘”工作要求，紧盯短板弱项，打好脱贫“五场战役”，不断巩固提升脱贫攻坚成效，确保全县已退出贫困村稳定退出、已脱贫人口稳定脱贫，坚决防止新增和返贫，为全面建成小康社会夯实基础。

　　奋力推进，全力打好脱贫目标守卫战。积极开展就业稳岗行动，全县公益性岗位兜底安置贫困人口519人，鼓励贫困劳动力外出务工2724人，外出务工人数较去年同期增长10%；为克服新冠肺炎疫情和汛期暴雨灾情影响，通过特色农产品进商超、网络直播带货等方式，带动农产品销售1080万元，脱贫户户均增收5000元；引导受灾群众开展生产自救，带领群众加强受灾扶贫产业基地管护，开展病虫害防治面积6500亩，管护培育壮苗300万苗。

　　全力以赴，打好问题整改突击战。在全县范围内同步组织开展脱贫攻坚挂牌督战、对标自查、自查整改和问题整改等重点工作，统筹396名干部组成督战小分队200个，对全县23个脱贫村、2159户脱贫户和4户边缘户开展全覆盖对标自查；严格对照“三落实、三精准、三保障”涉及的10项具体内容，查找问题257条；制发《深入开展脱贫攻坚问题整改清零行动实施方案》，针对查找出的问题，深挖问题原因，逐条制订整改措施，各类问题已于6月底前全部清零销号。

　　脚步不停，全力打好巩固成果持久战。培养致富带头人86人，持续壮大脱贫村村级集体经济，开展资产收益扶贫；积极推动符合条件的扶贫产品申报四川扶贫集体商标标识，目前，全县共有8个企业成功申报四川扶贫公益品牌13个；创新推广线上直销、线下展销、爱心采购、以购代捐等消费扶贫模式，拓宽农产品销售渠道，带动黄果柑、枇杷等农产品销售4092万元；推动金融扶贫，全县扶贫小额信贷累计发放552户（占脱贫户总数的25.82%），截至目前，发放金额2164.08万元。近两年，县财政补贴资金203.86万元，为41473户农户购买扶贫保险，持续做好惠农惠民保障。

　　全面落实，全力打好相对贫困破局战。先后印发《石棉县防止返贫监测和帮扶工作方案》《石棉县建立解决相对贫困的长效机制试点工作实施方案》，有序开展全县防止返贫监测和帮扶工作，全面启动全县试点工作。

　　坚持不懈，全力打好总结宣传阵地战。充分挖掘全县脱贫攻坚以来的成果，做好经验总结和宣传推广，讲好“石棉故事”，发出“石棉声音”；充分发挥各级各类媒体作用，采写一批深度报道、推广一批特色经验、树立一批先进典型，系统展示石棉脱贫攻坚的成就。

　　人心齐，泰山移。摆脱贫困后的石棉群众，沐浴着党的政策阳光，品尝着幸福生活的甘甜滋味，向着美好的未来前进。石棉儿女将团结在一起，为实现更好发展提供着不竭动力。 

　　石棉县扶贫开发局

　　本报记者 吴丹